就日方计划扩大半导体制造设备出口管制范围，中国半导体行业协会严正声明

2023年3月31日，日本政府宣布修改《外汇及对外贸易法》，计划扩大半导体制造设备出口管制范围，涉及6大类23种设备。中国半导体行业协会认为，此次日本政府的出口管制措施将对全球半导体产业生态带来更大的不确定性。中国半导体行业协会反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系的行为。希望日本政府能够坚持自由贸易原则，不要滥用出口管制措施，损害中日两国半导体产业的合作关系。

(相关资料图)

中国半导体行业协会已就23种设备向日本经产省逐项提出意见，主要如下：

•管制物项范围过于宽泛，远超国际通行的管制物项清单，对相关企业造成很大困扰。

•管制物项表述模糊，可能影响成熟工艺供应链，应防止出口管制扩大化，减少管制物项的数量，避免供应链中断。

•管制措施将对相关日本企业的利益带来较大损失，进而缺乏足够盈利来支撑其研发创新和技术迭代，削弱日本企业在国际市场的竞争力。

中日半导体产业相互依赖、相互促进。中国在上游原料制品、部件、封装领域具备一定优势，拥有丰富的半导体产品应用场景和最大半导体市场，而日本在半导体设备、材料、特定半导体产品、硬件集成等方面具有优势。中日半导体产业有着深厚的合作基础，中国企业对设备和材料的需求持续增长，同时日本半导体企业也高度重视中国市场，产业间形成了良好的合作互信关系。如果日本政府执意破坏中日半导体产业的良好合作关系，中国半导体协会将以维护900家会员单位正当合法权益为己任，呼吁中国政府果断采取措施予以应对。

希望日本政府能够认真考虑中国半导体行业协会的评论意见，帮助和促进中日半导体产业的共同发展。希望产业界共同维护现有全球化分工的市场化选择，共同维护全球半导体产业链供应链的繁荣稳定。

中国半导体产业始终坚持开放合作，中国半导体行业协会呼吁所有相关企业、组织、行业同仁发出理性的声音，降低本次出口管制法规修改对中日半导体产业的不利影响。

2023年4月28日

参考译文：

Statement of China Semiconductor Industry Association

On March 31, 2023, the Japanese government announced planned amendments to the Foreign Exchange and Foreign Trade Act to expand the scope of export controls for semiconductor manufacturing equipment to cover 23 types of equipment across six categories. It is the view of the China Semiconductor Industry Association (CSIA) that this export control measure by the Japanese government would bring even greater uncertainty to the ecosystem of the global semiconductor industry and CSIA opposes the act of interfering with global trade liberalization, distorting the balance of supply and demand. CSIA hopes that the Japanese government adhere to the principles of free trade and not abuse export control measures to the detriment of the cooperative relationship between the semiconductor industries of China and Japan.

CSIA has submitted comments to the Japanese Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) regarding 23 types of equipment item by item, and the key points are as follows:

- The scope of controlled items is overly broad and far exceeds the internationally accepted list of controlled items, causing great hardship to the enterprises concerned;

- The established process supply chain is likely to be affected by the ambiguous formulation of controlled items. To prevent disruptions to the supply chain, it is important to refrain from expanding export controls and limit the number of controlled items;

- The interests of related Japanese companies could suffer significantly as a result of the control measures, leading to less profit to support their R&D innovation and technology iteration, thereby undermining the competitiveness of Japanese companies in the international market.

The semiconductor industries in China and Japan are interdependent and mutually reinforcing. China enjoys advantages in upstream raw material products, components and packaging; as the largest semiconductor market, it has abundant semiconductor product application scenarios; while Japan is superior in semiconductor equipment, materials, certain semiconductor products and hardware integration. China and Japan share extensive cooperation in the semiconductor industry, and the demand for equipment and materials from Chinese companies continues to grow, while Japanese semiconductor companies also attach great importance to the Chinese market, and two sides have built solid collaboration and mutual trust between the industries. In the event that the Japanese government is determined to jeopardize the well-established cooperative relationship between the Chinese and Japanese semiconductor industries, the CSIA is committed to safeguarding the legitimate rights and interests of its 900 members and shall call on the Chinese government to take resolute countermeasures.

We hope that the Japanese government could take CSIA"s comments into account and facilitate the mutually beneficial development of the semiconductor industries in both countries. We also hope that the semiconductor industries would jointly maintain the existing market-based global division of labor and work together to sustain the prosperity and stability of the global semiconductor industry chain and supply chain.

As always, China"s semiconductor industry is committed to openness and cooperation. CSIA calls on all relevant companies, organizations, counterparts and colleagues to speak up with reason in order to mitigate the negative repercussions of this export control amendment on the semiconductor industries in both countries.

April 28, 2023

厳正な声明　

2023 年3月31日、日本政府は、半導体製造装置の輸出規制対象を６分類23品目に拡大するための外国為替及び外国貿易法の改正案を公表しました。当該措置は、世界の半導体産業のエコシステムにさらに大きな不確実性をもたらします。中国半導体産業協会は、貿易の自由化を妨げ、需給関係を歪めるこの措置に反対しています。日本政府が自由貿易の原則を遵守し、中国と日本の半導体産業間の協力関係を損なう輸出規制措置を濫用しないことを求めます。

当協会は、この23品目に対する規制措置について、日本の経済産業省に意見を提出しました。主な内容は次のとおりです。

・規制対象が広範囲に及び、国際社会で一般的に認められている品目リストを遥かに明らかに上回り、関係企業は非常に困っています。

・規制アイテムに関する表現が曖昧で、成熟プロセスのサプライチェーンに悪影響を及ぼす可能性があります。規制の拡大化とサプライチェーンの寸断を防ぐために、規制アイテム数を減らすべきです。

・規制措置により、日本の関係企業の利益が大きく損なわれ、研究開発や技術の進化を支える原資となる利益が十分に確保できないため、国際市場における日本企業の競争力が低下します。

中国と日本の半導体産業は相互に依存しあい、促進しあう関係にあります。中国は上流の原材料、コンポーネントやパッケージング領域で一定の強みを有すると同時に、豊富な半導体応用場面と世界最大の半導体市場を持っています。また、日本は半導体装置、材料、特定の半導体製品、およびハードウェアインテグレーションを長所としています。設備や材料に対する中国企業の需要が増え続け、日本の半導体企業も中国市場を非常に重視しているため、両国の半導体産業には深いつながりがあり、良好な協力・信頼関係が築かれています。日本政府がこの良好な協力関係を破壊する動きに固執する場合、当協会は 900社の会員企業の正当な権利と利益を守るために、断固たる措置を取るよう中国政府に呼びかけざるを得ません。

日本政府が当協会の意見を真剣に検討し、両国半導体産業の発展を支援し、促進することに取り組むことを願っています。また、半導体業界が市場原理に基づく分業体制を共に擁護し、手を携えて世界の半導体産業チェーンとサプライチェーンの繁栄と安定を維持していくことを期待します。

中国の半導体産業は一貫して対外開放と協力を堅持してきました。ここに、関係する全ての企業、団体、業界関係者に対し、今回の改正案がもたらす両国半導体産業への悪影響を軽減するために、声を上げていくことをお願いします。

2023年4月28日

来源：中国半导体行业协会

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